2022年7月15日,由农业农村部农村合作经济指导司指导,山东省农业农村厅、辽宁省农业农村厅、宁夏回族自治区农业农村厅、中国农业电影电视中心以及青岛市农业农村局联合主办的全国农服进万家系列活动暨2022年全国农业社会化服务典型发布活动在山东高唐圆满举行。中和农信项目管理有限公司(简称“中和农信”)以“构建“金融+生产+赋能”综合服务体系,促进小农户与现代农业的有机衔接”案例从全国报送的250多个典型中脱颖而出,入选2022年全国农业社会化服务典型单位。
中央农村工作领导小组办公室专职副主任、农业农村部党组成员吴宏耀在会议上发表讲话。吴宏耀指出,经过多年的引导推动,农业社会化服务在探索创新中蓬勃发展,展现出旺盛的生命力,对保障国家粮食安全和重要农产品有效供给、促进农业节本增效和农民增产增收发挥了突出作用。实践表明,完备的社会化服务,既能保留农户独立的产权主体和经营主体地位,又使农业生产变得相对轻松容易还节本增效。发展农业社会化服务,既符合我国“大国小农”的基本国情,又满足了多种形式的农业生产需求,是小农户和现代农业发展有机衔接的核心,在现代农业经营体系中发挥着战略性作用。“十四五”时期,要锚定培育农业服务业战略性大产业的目标,立足引导、推动、扶持、服务、规范的工作定位,用好主体培育、模式创新、领域拓展、资源整合、行业规范、典型示范六大抓手,通过建机制、搭平台、优服务、促合作等方式,推动农业社会化服务提档升级、提质增效,加快农业农村现代化。
农业农村部总畜牧师、农村合作经济指导司司长张天佐现场发布了2022年全国农业社会化服务典型并发表讲话。张天佐表示,从2019年以来,农业农村部连续三年在全国范围内遴选推荐农业社会化服务的典型,对示范推动农业社会化服务加快发展起到了很好的引领作用。2022年4月份以来,农业农村部组织各地开展了2022年农业社会化服务典型的征集工作,经过各地推荐,择优遴选和专家评审,从31个省和4个计划单列市报送的250多个典型中,择优评选出了60个典型案例。这些典型都是聚焦当前农业社会化服务发展的重点领域和关键环节,探索形成的模式和做法,特色鲜明,类型多样,富有创新,成效明显,具有很好的代表性和示范价值,值得各地借鉴和推广。
案例简介(摘录)
公司起源于1996年原扶贫办与世界银行在秦巴山区创设的扶贫小额信贷项目,为中低收入农户提供资金和技术支持,2008年项目组转制为公司运作。到2021年底公司在20多个省430多个县建有项目区,拥有六千名全职村镇员工,瞄准专一农村市场,在“广覆盖”的基础上实现了服务“深触达”,为农村中低收入群体及小微经营者提供金融、农业生产技术、生活等服务,同时通过基金和员工志愿者为项目区带去教育、医疗等社会公益服务。
一 精准的农业金融服务
公司坚持“一个电话,上门服务;无需抵押,快速到款”的服务方式,依托公司6000多名基层员工的精准服务,为不能充分享受传统金融机构服务的农村中低收入群体及小微经营者提供资金支持。同时,公司紧跟数字技术的发展趋势,大力推进数字金融建设,提升服务效率及便捷性。通过金融服务APP申请的农户平均到款时间为1.7天,目前在贷客户42.7万户,贷款余额149亿元,户均余额3.7万元;客户分布中,71%为农户,68%为女性,初中及以下文化水平客户占比 68%;10万元以下贷款占比97%,无抵押贷款占比99%,真正做到了支农支小。
二 技术与数字创新模式推动农业生产服务
以农业技术服务为核心,通过农资集采、生产技术服务、农产品产销对接等方式,引导农户采用先进技术和优质投入品,促进小农户与现代农业有机衔接,为种养殖户提供集技术、农资、农机、劳务、金融、保险、销售于一体的一站式全程服务。同时搭建数字化服务平台,赋能新型农业经营主体,提升农业生产专业化、标准化、绿色化水平。2021年公司通过农资集采项目,分别与中化集团、云图、云天化、鄂中、大北农、正大等大型企业建立合作,集中采购农资,依托公司的400多家分支机构,直接服务农户。截止到2021年,已销售农资17万吨,服务农田面积290万亩。公司下属天杰有机农业技术服务有限公司,在农资领域深耕20年,与四川农大,中国农科院等科研机构合作,组成了强大的技术研发团队,并合作建立博士联合工作站,服务范围已覆盖云南、四川、内蒙、辽宁、河北、山东、甘肃等省的20余种作物。同时公司在凉山彝族自治州盐源县建设苹果综合服务体,在四川茗山建有茶叶综合服务体,整合农业生产销售产业链。数字化农业一站式服务体系“乡信”的建设:采集当地农业相关的大数据,包括农业气象资料、优势农作物、历史病虫害等数据,通过“乡信”及时推送农事服务信息。借助线上课堂、专家上门及系统管理等服务方式,解决广大种养殖户生产管理、技术缺失等现实问题。搭建产销服务平台,建设精品农业示范基地等方式,让农产品“不愁卖”的同时,引导农户向专业化、生态化标准生产。目前已开展小番茄、苹果等农产品产销试点生产项目。
三 数字化让乡村生活更美好
为顺应农村农民对美好生活的期待,借助农村地区数字化发展水平,公司开发了服务农村和农民的数字化系统“乡助”,通过线上线下相结合的方式,为农户提供优质、绿色生活用品;其中“生活用品”板块覆盖到新能源、食品、家电、电动车等多个品类;“本地生活服务”板块则紧密围绕县域当地居民生活实际需求,包含生活缴费、商家推荐等多个服务板块。截至2021年末,入驻商家107家,交易额达6053万。
另外通过旗下保险代理公司,根据县域居民实际需求,甄选小额、便捷的意外险、医疗险、重疾险等产品,一定程度上缓解百姓因病因灾返贫问题。截至2021年年度保单93万件,年度保费2.6亿元,件均保费275元,当年结案件数8951件,其中赔付案件数7948件。同时开发了保险数字理赔平台,设立客户服务平台和代理人工作平台,两个平台实时交互解决了农村客户分散,保额小的问题。
四 多维度的公益服务
作为一家从非营利组织转型而来的企业,公益精神始终流淌在公司的血脉之中。依托中和基金和数千名扎根本土的一线员工,中和农信在全国各地开展了丰富多样的社会公益活动。中和基金:成立于2010年,通过员工捐款与公司配捐,已为数千个遭遇疾病、自然灾害、意外等临时性困难的低收入家庭提供资金援助。截至2021年末,已有3471名员工参与月捐,员工开通月捐比例达到47%。累计募捐金额499万元,累计捐出金额361万元,2330户农户获得援助。此外,中和农信用诚意和行动来反哺乡村,倡导志愿服务,为农户提供“她计划”慢病管理、“爱心车队”爱心高考活动、“重阳计划”老人关爱等农村弱势群体关爱活动以及“碧海蓝天”、“沃野计划”环境保护类活动。人才赋能:在“乡助”APP设立“+乡课堂”和问答板块,针对农户不定期上传农业科普知识,回答农户的提问,成为老百姓自己的农技课堂;2019年开始,中和农信与壳牌中国合作的“创之道”项目为来自全国的近百位农村小微企业主提供了全面、系统化的管理培训,尤其支持女性企业家、返乡创业的年轻企业家发展。
